探索农村老年教育持续发展的现实思考

探索农村老年教育持续发展的现实思考

颜呈辉

农村老年人大都没有接受文化教育的机会，不少人处于“文盲”或“半文盲”的状态。老年教育是国民教育的组成部分，它让几十年无法发芽的种子，现在竟有了播种的土地。老年教育为老年人提供了一个理想的平台。老年学校成为其了解党施政方针的园地；学习养生保健、延年益寿、颐养天年的阵地。

一、制度是农村老年教育持续发展的根本

30多年来的老年教育已逐步发展成为全方位、多学科、多层次多功能、开放式、学有所成的老年教育体系。全国已办6万多所，学员700多万人，参加远程教学220万人；福建现有各级老年大学（学校）8759所，在校学员62.5万人，约占全省老年人口总数的13%o?晋江市现有人口107万，下辖13镇、6个街道，共有386个行政村（社区）。除创办一所老年大学和19所镇级老年学校外，村（社区）老年学校达383所，行政村办学率达96%,入学率达39%。

但也应看到，农村老年教育由于多种原因，有时也很脆弱，说办就办，说散就散的长官意识仍然存在；班子老化，链节失脱不时发生；还有经费短缺的木桶效应让你没办法。

若要持续发展，首先要有制度的保证。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。现不管是《中华人民共和国教育法》，还是新修订《中华人民共和国老年人权益保障法》，或是《福建省终身教育促进条例》都明确规定了要发展老年教育。特别《老年法》第70条规定：“老年人有继续受教育的权利”，“国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系”“各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入”。可见，现在不是可办可不办的问题，而是要用法律的力量推动老年教育的进一步发展。

二、创新发展是农村老年教育持续发展的关键

创新发展是引领老年教育持续发展的基本理论和根本指导思想，只有坚持用创新发展统领老年教育，才能促进老年教育的健康持续发展，实现“中国梦”。

1、创新发展要以人为本

发展的核心是以人为本，也就是一切从人出发，一切为了人。农村老年人在温饱有余后，必然追求精神上的需要，也就是对生活质量的追求。那么，老年教育就是要确立以老年人为中心的教育观点，师生互动，教学相长，让学员自主学习，自我发展。通过丰富多彩的教学活动，把老年人凝聚成一个团结和睦、友好相处新兴群体。要遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、提高素质、促进健康、服务社会”的办学宗旨和“学、乐、为”相结合的施教方针。着眼于提高老年人思想道德素质。

2、创新发展要与时俱进

随着社会发展，时代的进步，我们发展农村老年教育，也要跟上时代的步伐。我们越来越认识到计算机技术、网络技术和卫星网络通讯技术运用到老年教育后，将会引起老年教育的方法、模式、管理的重要变化。中国老年大学协会会长张文范说：“远程教学是件势在必行的大事，是前景十分广阔的老年教育创新事业”。③可见，发展老年远程教育势在必行，前景广阔，意义深远。是最具有发展潜力与空间的一种教育形式，它突破了传统教育的时空界限，开创了自主教育、自主学习的崭新教育模式。

去年5月，全省基层老年教育暨老年远程教育现场推进会在泉州召开，泉州市老教委专门成立了老年远程教育领导小组。年初还举办了现场会和操作员培训班，力争实现全市基层老年学校老年远程教育全覆盖，这是老年教育与时俱进的创新发展体现。

3、创新发展要普及提高

城市经济发达，文化先进，居住集中，交通方便，老年教育已成共识。农村老年人，因不少子女外出经商、打工，有的还须照看孙辈或耕种责任田，他们闲暇时间不多。老年教育工作者，要从实际出发，他们每个月能来听一、二节课，多少学一点，就算不错了。特别是老年保健课对他们很重要。农村老年教育应在持续发展的基础上普及，在创新发展中提高，与时俱进。

三、村两委、老人会是农村老教持续发展的组织保证

不管是村老人会还是村老年学校都必须在村两委的直接领导下开展工作。没有老年学校的老人会是不完善的。老年学校以老人会为依托，老人会以老年学校为平台，两块牌子，一套班子，资源共享，互动共赢。必须理顺好关系，完善管理体制，老年教育才能持续发展。

村支书、村长应关心老年学校的办学和发展，要有社会责任感，把办好老年学校，列入“乡风文明”建设的规划，并能兼任校长。老人会长应兼常务副校长，要会管理。要把懂点教育，有威望，有开拓奉献精神的老同志，来负责日常工作。老人会应与村委会同步换届选举，确保老年学校持续发展。我们曾看到，有的村领导，认为老年学校可有可无，甚至是负担，长期不管不问，更多的是应付了事。说声不办了，也就散了；有的老人会长兼校长，说不当了，也就不当了，老年学校一下子也就停办了。这就说明领导的重要性。方向确定了，领导就是决定因素。所以，农村老年学校要持续发展，不但领导要重视，老人会、老年学校负责人也得重视领导。在村两委领导下开展工作，进而由群体行为争取转变为政府行为，那村老校就好办了。

四、激励机制是农村老教持续发展的办法

农村老年学校要持续发展，用精神、物质激励老年学员是有必要的，可以收到很好的效果。用“老人童心”来形容老年人的心理，不是没有一点道理的。

不少老年学校采用上课点名制度，目的每学期评选优秀学员，期终或期初给予表彰，树先进，从精神上给予激励。有的老年学校采用每来上一节课，赠送一件小礼物，如一支牙膏、一瓶洗洁精、一包肥皂粉、一块肥皂；有的老年学校以学期计算，根据点名统计，凡上课次数超过三分之二的，给予2.5升的花生油一大瓶；还有的以每节课发给5元、10元，作为交通费，不一而同，这些对巩固老校的持续发展，可收到很好的效果。

激励机制需要有经费保证，各级要加大投入，为村老校提供一定的教学活动经费。2016年初，晋江市市、镇党政为农村每所老年学校筹备5000元办学经费。安海镇西宫老人会把辖区的“东斗夫人妈宫”由私人管理收归老人会管理，第一年收入就100多万人民币。老人学校每上一节课，学员发10元交通费，一年旅游两次，聚餐两次，筹集经费，各显神通。

五、提高素质是农村老教持续发展目的

提高农村老年人的科学文化素质是老教持续发展的目的，是社会主义新农村建设的必然要求。张文范会长说：“我国当代老年人的素质缺陷，主要表现在科学素养较低和思想情绪被"三感’所困扰，三感即：由于朋友越来越少产生的’孤独感"；因为无所事事而产生的’寂寞感"；由于在社会和家庭地位下降产生"失落感’”④通过老年教学，提高他们的科学文化素养，让他们理解党的施政方针，紧跟时代的步伐；让他们逐步增长养生保健知识，颐养天年，延年益寿；让生命价值进一步提升。

老年教育的兴起和发展，是我国传统优秀文化与时代精神相结合的产物，它在同其他社会文化交流中发生着互补的关系，是终身教育的最后阶段。但也应看到，老年人是社会边缘的弱势群体，需要扶持。农村老年学校，不是办与不办的问题，而是必须多办、办好的问题。要保证其持续发展，领导要有社会责任感，记在心中，真正重视，做出行动。选好班子，筹集经费，采用激励机制，创新发展，用制度来保障，让群体行为变为政府行为，实现“中国梦”。